Obowiązywała w RFN od 1955, a jej twórcą był Walter Hallstein. Odmawiała ona NRD prawa do legalnego istnienia i przyznawała RFN wyłączne prawo do reprezentowania interesów niemieckich. W jej ramach nie utrzymywano kontaktów ze wschodem, z wyjątkiem ZSRS.
Brak reform socjalnych, niewydolny system edukacji, brak rozliczenia starszego pokolenia z nazistowską przeszłością oraz dobre stosunki z USA, które nie cieszyły się poparciem przez wojnę w Wietnamie. Kiesinger miał nazistowską przeszłość.
Najlepsze w bloku wschodnim. Rozwijano budownictwo mieszkaniowe, zapewniono stabilne ceny żywności i czynszów oraz poprawiono poziom opieki nad dziećmi i osobami starszymi. Działał jednak terror policyjny.
